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澳洲的政府是如何运作的
How Government Works in Australia
在澳大利亚,政府(the government)是指在众议院(House of Representatives)中,获得多数议员支持的政党或政党联盟。政府负责提出如何治理国家的方案,包括制定政策(行动计划)、提出新法律,并将新法律付诸实施。
政府的组成
政府是在众议院中产生的。在众议院中,获得多数议员支持的政党或政党联盟即构成政府。只要政府持续获得多数议员的支持,它就可以继续执政。政府通常只会在联邦大选之后发生变化,在大选之外更替政府的情况非常少见。
尽管政府是在众议院中组成的,但政府成员也包括参议院(Senate)中的议员。政府在参议院中可能拥有多数席位,也可能不拥有多数席位。
通常情况下,一个政党或政党联盟会在联邦大选中赢得众议院的多数席位,这种情况被称为多数政府(majority government)。
如果在联邦大选后,没有任何政党或政党联盟在众议院中获得多数席位,则被称为悬峙议会(hung parliament)。在这种情况下,只要某一政党能够通过与独立议员和/或小党议员达成协议,获得多数支持,仍然可以组成政府。这种政府被称为少数政府(minority government)。
政府的职责
澳大利亚政府的主要职责包括:
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制定国家层面的政策,例如有关贸易、外交事务、移民和环境管理的计划
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向议会提出法案(即制定新法律或修改现有法律的提案)
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通过政府部门将法律付诸实施
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代表澳大利亚人民作出重要决策,例如是否派遣澳大利亚军队前往战区
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通过总理和外交部长等关键代表人物,在国际上代表澳大利亚
政府内部的角色分工
澳大利亚政府的领导人是总理(Prime Minister)。按照惯例(即政治传统),总理是众议院议员。总理由其所属政党选出,负责领导政府团队,并有权选择其他政府成员担任重要职务。
总理会将国家治理中不同领域的职责(称为部长职权范围,portfolio)分配给部分政府成员,这些成员因此成为部长(ministers)。
未担任部长职务的政府成员被称为后座议员(backbenchers)。他们在政府中承担多种工作,包括开展研究、参与议会委员会、发表演讲以及对法案进行投票。
责任政府原则(Responsible Government)
政府成员必须同时是议会议员,这是责任政府原则的一部分。由于执政党或执政联盟必须持续获得众议院多数议员的支持,政府必须对澳大利亚议会负责。
在澳大利亚,责任政府原则与**权力分立原则(separation of powers)**共同运作,用以指导法律的制定和执行,并防止任何一个机构或群体掌 握全部权力。
反对党
反对党(the opposition)是指在众议院(House of Representatives)中,未获得多数议员支持的最大政党或政党联盟。反对党有时也被称为替代政府(alternative government),因为一旦它获得众议院多数议员的支持,就可以组成政府。
尽管反对党是在众议院中形成的,但反对党成员也同时存在于参议院(Senate)中。在参议院和众议院内,反对党议员坐在与政府议员相对的一侧。
反对党的角色
反对党在确保政府对澳大利亚议会负责方面,发挥着重要作用。反对党通过以下方式履行其职能:
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对政府的工作进行审查(即对政府行为进行密切监督)
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要求政府解释其行为,尤其是在**质询时间(Question Time)**期间
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在议会中就法案(即拟议中的法律)进行辩论
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通过参与议会委员会,对法案及重要国家事务进行审查
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就政府政策提出替代方案
反对党的领导结构
按照惯例(即政治传统),反对党领袖(Leader of the Opposition)始终是众议院议员。参议院反对党领袖则是反对党在参议院中的负责人。
反对党领袖会任命部分反对党成员担任影子部长(shadow ministers),负责监督和审查对应政府部长的工作。例如,外交事务影子部长将对外交部长的工作进行密切审查。
反对党领袖与主要影子部长共同组成影子内阁(Shadow Cabinet)。影子内阁是反对党的核心决策机构,定期召开会议,以制定反对党的政策立场。
来源(英文原文) / Source (English original)::
https://peo.gov.au/understand-our-parliament/parliament-and-its-people/government/government
https://peo.gov.au/understand-our-parliament/parliament-and-its-people/opposition/the-opposition
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